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广残联发[2010]1号
关 于 印 发
《广水市2010年残疾人工作要点》的
通 知
各乡、镇、办事处残联，市残联各部（室）：
根据上级残联2010年工作安排和我市实际，特拟定《广水市2010年残疾人工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一0年三月十日
广水市2010年残疾人工作要点
2010年是贯彻省委10号文件，全面加强残疾人“两个体系”建设的重要一年。2010年全市残疾人工作总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以残疾人“两个体系”建设为主线，以0-6岁残疾儿童抢救性康复和阳光家园计划为重点，全面实施“三基”工程，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，推动我市残疾人事业跨越式发展。
一、认真贯彻落实省委、省政府关于促进残疾人事业发展的意见
积极贯彻落实省委、省政府促进残疾人事业发展的重大部署，把学习贯彻《意见》作为重中之重，采取有力措施，广泛深入宣传。争取市委、市政府出台《关于促进广水市残疾人事业发展的意见》，积极协调有关部门制定具有可操作性的配套措施。
二、加强残疾人“两个体系”建设
（一）抓好残疾人社会保障体系建设
一是协助有关部门制定并落实农村重度残疾人参加新农保优惠政策；落实取消困难残疾人参加医疗保险报销起付线政策；将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入各类医疗保险报销范围；落实特殊教育学校寄宿的贫困残疾学生，享受学校所在地城镇居民最低生活保障政策；积极协调民政等部门降低残疾人享受低保的“门槛”，保障重度残疾、一户多残、老残一体等特困残疾人生活达到最低保障线以上；提高特教班和随班就读残疾学生“两免一补”中的生活补贴标准。二是积极向政府汇报，争取出台《广水市残疾人就业规定》并贯彻落实，帮助残疾人就业。协调党政机关、事业单位新招收工作人员中按照一定比例招收残疾人工作落实。联合市财政局、地税局制定出台广水市残疾人就业保障金征收管理办法，加大残疾人就业保障金征收力度。三是将残疾人纳入各类社会保障和救助体系，做到应保尽保。
（二）扎实推进残疾人服务体系建设
一是建立以专业康复机构为骨干，社区为基础，家庭为依托的康复服务机构体系。继续实施重点康复项目，为贫困残疾人提供免费康复服务，创建全省残疾人社区康复示范区。二是探索智力、精神、和重度残疾人托养工作新模式，扎实开展残疾人托养服务工作。三是加强残疾人维权示范岗、残疾人法律援助工作站建设工作，开展无障碍设施进残疾人家庭活动，扩大残疾人信息交流无障碍推广范围，做好残疾人人口基础数据库。
三、推进重点工程建设
（一）全面实施0-6岁残疾人儿童抢救性康复。出台《广水市0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程配套实施办法》，规范管理程序，加强资金管理，选好康复机构，加强项目评估，保证康复效果。
（二）加快实施阳光家园计划。开展调查摸底，弄清本地残疾人托养服务需求等情况，因地制宜，整合资源，建立托养服务机构，在开展好居家照料的前提下，力争开展寄宿型、日间照料等形式的托养服务。
（三）实施残疾人工作“三基工程”建设
一是加强基层残疾人组织建设。贯彻落实《湖北省基层残疾人组织规范化建设达标验收工作方案》，完成基层残疾人组织建设任务，力争实现规范化达标。着重加强乡镇（街道）残联和村（居委会、社区）残疾人协会组织建设和专门协会建设。二是加强残疾人工作队伍建设。加大乡镇残联理事长和村残疾人专职委员培训力度，大力推广中国手语，提高基层残疾人工作人员业务能力。加快培养基层残疾人康复、就业、教育、文化、体育等专业技术人员，为残疾人事业发展奠定人才队伍基础。三是完善残疾人基础综合服务设施功能，提高为残疾人服务的能力。
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